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【地方文件】关于在招投标活动中严格审查投标企业实力、做实合理价位评审的实施意见

发布日期:2010-09-06

东台市招标投标管理中心关于在招投标活动中严格审查投标企业实力、做实合理价位评审的实施意见


东标管[2007]18号


各建设、施工、招标代理单位:

为在招投标活动中更好地体现公平竞争的原则,保证工程质量,防止围标串标和恶意低价抢标的行为,在评定标过程中充分考虑投标的综合实力,让真正实力强的投标人获得更多的中标机会,经广泛征求意见,结合本市实际,提出如下意见:

一、严把投标资格入围关。在资格审查中注重对投标人技术实力、经济实力、经营实力和管理实力的审查。对市属重点工程投标人进行资格审查时,增加类似工程业绩、项目部人员技术构成、项目经理及技术负责人施工业绩以及开标前10天企业银行基本户存款余额(一般不少于工程概算价的30%)。报价为次低价时承诺中标价优先中标的证明复印件。

二、切实做好两段评审。在初步评审和详细评审中分别增加总价初步评审和分项详细评审。

1、总价初步评审。设立有效报价区间。由招标人根据标底和工程的具体特点设定最高限价(H),开标后确定一个最低限价(L),L~H之间的投标报价为有效报价区间,超出此范围的投标无效,不进入分项详细评审。

最低限价的计算公式:L=[(H-C)*K+(G-C)*(100%-K)]*I+C

其中:C为工程量清单中确定的暂定价和预留金总额;K取20%、22.5%、25%、27.5%、30%、32.5%、35%,由投标人代表在开标时现场抽签确定;G为投标人投标报价的平均值;I为调整系数,房屋建筑类一般取95%,市政类一般取90%。

2、分项详细评审。按招标文件要求对有效报价进行分项详细评审,列出投标人的清单综合单价与平均综合单价相比低于90%,措施项目费低于80%的过低价格,评标委员会将对投标报价的合理性有重点地向投标人质询并进行合理性判定,如其与次低综合单价相比低于97%时,评标委员会可不必质询投标人而直接确定为不能成立的过低价格。通过分项详细评审,计算所有不能成立的过低价格合价差和单项费用差的总计金额,当总计金额大于投标人所报利润总额时,该投标价格低于成本,投标人投标无效。

三、鼓励市外实力强的企业进入我市建筑市场。投标人投标前三年内获得“鲁班奖”的、投标项目经理投标前两年内承担的工程获“扬子杯”等省级及以上奖项或获得省级及以上“优秀项目经理”称号的、投标前一年内投标企业被评为省级建筑业综合实力二十强或建筑装饰十强或被地级市以上政府评为综合先进单位的,在参加我市市属重点工程招投标活动时,凡具备上述条件之一者可享受我市“一评三挂钩”有关优级企业待遇,即当其报价为次低价时可通过承诺中标价取得中标资格。

以上意见在施行中如有更好的建议请及时与本中心联系。                                  


二〇〇七年九月二十九日

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